苏豪/诺豪地皮升级计划 过关
市议会昨天(16日)以43比8投票通过了备受争议的苏豪(SoHo)/诺豪(NoHo)地皮升级计划,从而完成了土地审查程序(ULURP)的最后一步。这个旨在于白人聚居的富裕社区内推动经济适用房的计划,可能会重塑这个高档社区。
苏豪/诺豪重新分区计划,将在56个街区中建造更多办公、零售和住宅楼,增加这个白人社区的密度。市长白思豪表示,预计建3,200套新房,其中有800套是可负担房屋,他认为这有助于把不同背景的人带入这个相对富裕的地区,增加“多样性”。
纽约曼哈顿的苏豪/诺豪区以其众多的艺术画廊、历史建筑、鹅卵石街道两旁的时尚精品店闻名,2016年这两区的人口为2.5万左右。反对者说,重新分区起到的作用,将与预期目标背道而驰。
带头反对重新分区的“村落保护协会”执行董事伯曼(Andrew Berman)说,市府允许这么大的FAR容积率,会给开发商巨大的动力去拆除旧建筑,而且会激励开发商去建商业楼,而不是住宅。即便市府规定新建超豪华大楼的25%为可负担房屋,也不会是穷人可负担的水平。他们还担心低收入居民会从充满阁楼的苏豪区流离失所。
在上个月一个长达数小时的听证会中,激烈的反对者提交了大量证词。市议员利华娜(Carlina Rivera)和陈倩雯之后修改计划,达成了20个协议要点,承诺在苏豪/诺豪区以外的两个市政拥有的地段建造100%的经济适用房,一个在西村的哈德逊街388号,另一个在东村的东5街;此外承诺与联邦政府协调,可能会在联邦拥有的土地上开发更多的经济适用房。
其它修改还包括:减少整个分区的商业容积率,降低了重新分区街道上一些建筑物的允许高度,并禁止在重新分区的街区建大学宿舍;对于在狭窄街道上建超过1万平方英尺的零售店,以及在更宽的街道上建超过2.5万平方英尺的零售店,建立了特殊的许可程序。
对于居住在未划为住宅区的艺术家,该计划新开辟了一条合法化的途径,称为艺术家联合生活工作区,并为下东城苏豪/诺豪艺术基金建立框架并提供资金。
最重要的修改是,这次重新分区将建设大约3,000套新住宅,估计其中900套将提供给年收入为该地区平均收入(AMI)60%的申请人,住宅总数的10%将达到或低于AMI的40%,也就是有300套给收入为该地区中等收入的40%的“穷人”。
此外,1,500万美元的资金用于改善罗斯福公园、扩大公园规划;50万美元用于研究百老汇和坚尼路走廊的综合交通和公共领域改善,等等。
这次投票是市议员陈倩雯、利华娜、行政部门、城市规划部和社区利益相关者之间数月谈判的结果。利华娜希望在未来几年看到其它富裕白人社区也复制这一框架。
陈倩雯表示,最终的分区图和文本是与行政部门“无数个小时谈判”以及与社区深入讨论的结果,相信这次土地升级可以实现“在高档社区为低收入者创造平等的住房机会”的目标,以缓解纽约市的住房危机。◇
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