美国债务上限到达临界点 白宫开始为政府关门做准备

　　新华财经北京9月24日电（崔凯）美国众议院议长佩洛西采取紧急行动，众议院以220比211票通过把美国政府的债务上限暂停到2022年12月的提案。该计划将为政府提供资金至2021年12月3日，并暂停债务限额至2022年12月16日。财政部目前正在使用紧急措施来支付美国的账单几个月，直到债务限额再次提高或暂停。

　　随后该法案将被送交参议院审议，预计将遭到共和党参议员的阻挠。预计共和党人将在 50 票对 50 票的参议院中阻止该措施，届时将有 60 票需要将其推进。

　　周四，美国白宫管理和预算办公室开始建议联邦各部门为可能出现的疫情以来第一次政府关门做好准备。如果本月底前国会没有通过新的提高或暂停债务上限法案，联邦政府将陷入停摆。

　　白宫发言人普萨基称，这一警示是例行做法，目前还有7天时间避免停摆。她承认联邦政府关门不利于疫情应对，重申白宫正在“尽一切所能”采取措施减轻政府停摆对疫情应对的影响。

　　此前，美国财长耶伦警告称，如不提高债务上限，联邦政府将在10月份的某个时候耗尽资金而无法支付账单，从而导致美国违约，由此引发一场历史性的金融危机。债务僵局迫在眉睫，由于两党对债务问题僵持不下，耶伦转而呼吁华尔街首席执行官寻求债务上限帮助。

　　据彭博社援引知情人士消息，美国财政部长珍妮特·耶伦最近几天致电华尔街最大金融公司的领导人，寻求他们的帮助，以向共和党人施压，要求他们支持提高或暂停债务上限。

　　耶伦就此事联系了首席执行官，包括摩根大通的杰米戴蒙、花旗集团的简弗雷泽、富国银行的查理沙夫、美国银行的布赖恩莫伊尼汉和知情人士说和一位要求匿名的高盛集团高级官员。虽然耶伦要求高官们就此发表公开意见，但目前上述人士均未予置评。

　　据彭博社报道称，众议院议长南希佩洛西在本周四的新闻发布会上暗示民主党将通过一项临时支出法案来避免政府关停，但不会增加债务上限，因为共和党反对将这两项措施联系起来。

　　佩洛西指出，两院将在9月30日之前通过CR，即所谓的持续决议法案，该法案将在联邦政府10月1日的新财政年度开始时为联邦政府提供资金，同时，两党关于债务限额的对话将会继续进行。

　　参议院多数党领袖查克舒默在发布会上宣布民主党有一个“框架”来支付乔拜登总统的经济计划，但并未透露更多相关细节。而参议院共和党领袖米奇麦康奈尔则表示，民主党有足够的时间在没有共和党投票的情况下使用党派方法来提高债务上限。

　　周四，麦康奈尔在参议院给出了时间表，民主党需要“大约一周或更长时间”才能使用所谓的预算和解程序来提高债务上限。但到目前为止，参议院民主党人一直拒绝采用这种策略，称这项努力应该是两党合作的——就像过去一样。

　　众议院预算委员会主席约翰·亚姆斯对此表示，民主党可能没有足够的时间在默认日期之前使用快速预算程序自行提高美国债务上限。

　　虽然佩洛西在发布会上有明确表态，但两党对于债务上限以及临时法案的态度依旧僵持不下，佩洛西是否能推动两党合作推进法案以及何时能完成该项决议，可能都是目前市场时刻关注的重要问题。对于市场而言，美国债务上限风险、叠加经济复苏遭遇波折以及疫情反弹等仍是近期投资者在意的多重不利因素。

　　目前，两党仍处于“拉锯战”状态，如果这一法案最终折戟参议院，则意味着许多关键的联邦服务将在10月1日停止。数以百万计的联邦雇员将被停发工资，国家公园也面临关闭，甚至疫苗分发和接种工作也会受到影响。

　　编辑：马萌伟

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　　来源：中国金融信息网

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