美制裁俄罗斯央行 为何是一个大步骤

美国财政部周一（2月28日）制裁俄罗斯央行，禁止与俄罗斯中央银行和俄罗斯外国投资基金的交易，对俄罗斯经济实施更为严格金融制裁。

新的制裁措施将有效切断俄罗斯央行与美元的联系，并严重限制俄罗斯总统普京减轻以前制裁的能力。

美国个人和企业现在不能与俄罗斯央银、国家财富基金或财政部进行任何金融交易，也不能代表他们进行交易。制裁还禁止任何外国金融公司向俄罗斯央行、财政部和财富基金发送美元。

美国官员周一在新措施生效时表示，这些措施可能会推高俄罗斯的通货膨胀率，削弱其购买力并促使投资下降。

美财政部还表示，它将对某些与能源有关的付款作出例外规定，以防止全球石油和天然气价格的急剧飙升。

上周，华盛顿实施了几轮制裁，包括对俄罗斯总统普京和主要银行的制裁，原因是俄罗斯军队入侵乌克兰。

美国政府一位高级官员周一告诉媒体：“我们的目标是确保，如果普京总统决定继续推进入侵乌克兰的行动，那么俄罗斯的经济就会倒退，我们有继续这样做的工具。”

华盛顿及其盟友上周六（26日）表示，他们将对俄罗斯央行采取行动，并禁止俄罗斯的一些银行进入SWIFT国际支付系统，官员们说这个名单仍在与欧盟伙伴敲定。

俄罗斯央行周一将其关键政策利率提高了一倍多，并引入了一些资本控制措施，但其行长表示，制裁已阻止其出售外汇以支撑卢布。

克里姆林宫周一表示，俄罗斯的经济现实已经发生了变化，但没有理由怀疑央行的有效性和可靠性，央行提高利率是试图保护经济免受前所未有的西方制裁冲击。

克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）说，普京将在当天将会见几位官员，包括财政部长和央行行长。他说，俄罗斯有一个应对制裁的计划。

智库：“西方团结的巨大范例”

智库国际货币金融机构官方论坛（OMFIF）的美国主席马克‧索贝尔（Mark Sobel）说，这一行动是“西方团结的巨大范例”。该论坛为中央银行、经济政策和公共投资提供服务。

索贝尔告诉路透社：“这一切都发生在一夜之间，它的力量基本上切断了一个重要国家与全球金融体系的联系。”

俄罗斯主权财富基金——俄罗斯直接投资基金（RDIF）也是受最新制裁的对象之一。该公司在国际上销售俄罗斯研发的COVID-19疫苗Sputnik V。

该公司的首席执行官基里尔‧德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）被华盛顿指责为普京的亲密盟友，被列入制裁对象。

RDIF在一份声明中说，它没有参与政治活动，并说这些限制可能会使其对Sputnik V的推广变得复杂。

声明说：“对RDIF实施制裁，表明美国已经选择了破坏国家间建设性对话的路线，而RDIF从成立的那一刻起就代表了建立国际关系和支持建设性关系。”

对俄制裁历史罕见 远超委内瑞拉等

美国有线电视新闻网（CNN）记者菲尔‧马廷利（Phil Mattingly）说，随着更多制裁措施实施，俄罗斯和普京的成本正在累积。

马廷利说，西方和亚洲国家联盟决定“冻结（俄罗斯中央银行的）所有资产”是“迄今为止最引人注目的一步”，“可把俄罗斯中央银行看作是俄罗斯金融系统的心跳”。

马廷利表示，俄罗斯拥有世界第四大外汇储备6300多亿美元，这些储备基本上允许普京和俄罗斯“支撑他们自己的货币”，并允许他们“向他们的银行提供流动性”。

马廷利说，像这样的制裁是极其罕见的。

“现在，当你想弄清楚针对一个国家中央银行的这种情况有多罕见。看看之前的目标国家——委内瑞拉、伊朗、叙利亚，都被看作是恶意行为者。这里的区别是，没有一个国家，像俄罗斯这样的经济规模，1.7万亿美元……以前从未被这样制裁过。”

“这只是强调了我们现在所处的时刻和反应规模。”马廷利补充说。

能源供应

美国财政部在周一的行动的同时，还发布了一个一般许可证，授权某些与能源有关的对俄交易持续到6月24日。

拜登政府一直担心其制裁可能会提高已经高企的天然气和能源价格。

这些官员说，华盛顿将继续调整对俄罗斯的措施，以限制在国内感受到的影响，并允许向全球市场提供稳定的能源供应。

他们还警告说，美国将毫不犹豫地对俄罗斯采取进一步行动，并正在积极探索切断俄罗斯所需的关键技术措施，以使其在较长时期内继续成为主要的能源生产国，并引用欧盟已经采取的类似措施。

他们说，华盛顿也在密切关注白俄罗斯，并补充说，如果俄罗斯的盟友继续协助莫斯科的入侵，它可能会面临更多的惩罚性行动。

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