紐約時報分析，四大難題同時降臨，民主黨忙著危機處理之際，所剩時間卻不多。如今民主黨籍國會議員的處境，彷彿拿著四片原本就無法湊在一起的拼圖，卻非得組合成功不可。民主黨國會議員多快能解決四大難題，攸關政府會不會面臨另一次代價昂貴且難堪的關門危機，以及美国“>美国是否將出現可能引發全球經濟震盪的史上首次政府債務違約。

拜登總統的內政計畫究竟是成是敗，本周將是關鍵。紐時分析，民主黨現在面臨的挑戰包括：為政府持續維持運作提供預算，避開債務違約，推動規模1兆元基礎建設法案，以及為氣候變遷法案及社會政策法案在國會過關湊足表決票數。

政府預算是民主黨面臨的第一項危機。倘若沒有緊急措施解危，周五零時一到，靠著國會通過預算運作的政府部門，便沒有預算可用。雖然國會可在9月30日通過讓聯邦政府員工避免放無薪假的決議，但臨時支出提案卻在27日遭到共和黨參議員反對，理由是不同意提案與提高預算上限綁在一起。

舉債上限是民主黨手邊的第二道難題。前一次聯邦政府面臨相同問題是在2019年8月，當時川普總統與國會雙雙同意暫時取消上限。紐約時報指出，川普執政期間，兩黨國會議員並未因為舉債上限出現太多歧見，部分原因在於許多支出增加與後來發生的新冠疫情有關，其他優先施政計畫也都獲得兩黨共識。

不過，現在共和黨國會高層說，民主黨既然一口氣掌握白宮及參眾兩院，若想提高債限須自行設法解決。民主黨能夠採行途徑剩下預算協調程序，過程複雜繁瑣，時間卻只有兩到三周。

規模1兆元基礎建設法案及社會政策法案，則是民主黨的第三道與第四道難關。眾院議長波洛西(Nancy Pelosi)先前與九名中間派民主黨眾議員達成協議，以投票支持預算法案做為推動社會政策法案的條件。紐時分析，波洛西原本的盤算是，進入預算協調程序後，問題將陸續得以化解，但事與願違，現在民主黨自由派眾議員揚言不支持基礎建設法案。

民主黨希望透過社會政策法案落實拜登喊出的「重建美好未來」計畫，內容包括全國免費學前班等項目，預算來源則是對企業與富人加稅。波洛西原本打算法案本周交付表決，但現在就連民主黨眾議員之間都無法湊足票數，參院民主黨團也因內部雜音無法讓法案細節拍板定案。