减少船舶拥堵 洛杉矶两港实行新排队流程

为更好地管理和的船舶流量，降低港外船舶的积累并解决环境安全问题，11月16日两港开始对集装箱船只实行新的排队流程。

新流程是由太平洋海事协会（Pacific Maritime Association）、太平洋商船协会（Pacific Merchant Shipping Association）和南加州海洋交易所（Marine Exchange of Southern California）组队共同开发，港和已经签署采用。

该流程要求船舶减慢航速并分散开来；在等待港口泊位时，东行船必须保持在南加州海岸以西150英里处（而非拥堵在港口），而北行和南行船只必须保持距离加州和墨西哥50英里以上。船舶可按正常流程进港补充燃料、更换船员和执行常规船舶业务。

太平洋海事协会首席执行官吉姆‧麦肯纳（Jim McKenna）表示：“新的集装箱船舶排队流程创建了公平透明系统，以减少在洛杉矶和长滩港口附近停泊的船舶数量。”“新程序还将提高海上安全和空气质量，同时帮助港口尽可能高效地运营。”

和长滩港承载了美国40%的货运量，据南加州海洋交易所15日发布的消息，在当日大雾寒冷天气下各类进港船只达到了170艘，这比上周五增加了10艘，再创历史新高。这170艘船舶中，65艘在泊位码头卸货或装载货物，其余105艘被归为锚定或停泊，其中45艘锚定，而60艘船因水太深无法用锚固定，在海上游荡。

其中的114艘为集装箱船，包含31艘在泊位码头卸货或装载货物的船只与83艘在海上锚定或停泊的船只，其中33艘船锚定，50艘船在海上徘回。

新流程要求根据每艘船只从最后停靠港出发时间，在抵达队列中分配一个位置。南加州海洋交易所的消息显示，因为所有集装箱都有卫星电话以及自动识别系统转发器，因此集装箱船可以花更多时间穿越太平洋，船速慢可减少燃料消耗也使排放更少，等到泊位可用时再抵达港口。这项新程序是自愿的；而目前，集装箱货船是根据其穿过距离港口20海里的分界点的时间来分配和等待泊位。

新的流程计划将在接下来的4～6周内，将游荡的船只从现在的60艘减至零艘，锚定船只从45艘降到25～35艘。

另一方面，新系统也是为了响应该地区对安全的担忧以及改善空气质量的呼吁。美国海岸警卫队调查显示，杭廷顿海滩市海域10月2日的漏油事件可能是货船船锚拖拽将海底石油管道拖离位置产生裂缝造成。新系统也呼应了漏油事件后加州第48区国会众议员朴银珠的SHIP Act提案。

为缓解两港陆上运输的拥堵，11月4日，10位国会议员还提出了“卡车司机在国家港口克服零售业动荡法案”（Truckers Responding At National Shipping Ports Overcoming Retail Turmoil），该提案的缩写为TRANSPORT，因此也称“运输法案”。朴银珠认为，加州AB5法律的自由主义政策让供应链危机更加严重，如果允许更多符合联邦法规的卡车进入加州将有助于缓解港口的危机。

此外，朴银珠等两党议员也提出了“保障供应链法案”（Safeguarding the Supply Chain Act）和“供应链危机特别工作组法案”（Supply Chain Crisis Taskforce Act），希望将码头工人和港口归为《国家劳动关系法》（National Labor Relations Act, NLRA）的管理之下，和铁路和航空业的管理方式一致。◇

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